Nie ma chyba ustawy, która budziłaby tyle emocji, co prawo zamówień publicznych. Wielokrotnie nowelizowany dokument, który określa zasady wyboru wykonawców w nieraz milionowej wartości kontraktach zlecanych przez agencje rządowe i inne instytucje publiczne, był mocno krytykowany, przede wszystkim z powodu preferowania wyboru wykonawców na podstawie kryterium najniższej ceny. Co prawda możliwe były inne kryteria, ale – jak nieoficjalnie przyznawali zleceniodawcy – rzadko po nie sięgano, gdyż konsekwencją mogło być oskarżenie o marnotrawienie pieniędzy publicznych.