Mimo obowiązku stosowania kas fiskalnych polski system rozliczania transakcji nie jest wystarczająco szczelny. Obowiązek posiadania kas obejmuje coraz więcej grup przedsiębiorców, którzy prowadzą sprzedaż produktów bądź usług na rzecz osób fizycznych, a także tzw. rolników ryczałtowych (art. 111 ustawy o VAT). Od ubiegłego roku muszą je posiadać także fryzjerzy, lekarze, wulkanizatorzy, kosmetyczki, mechanicy samochodowi, prawnicy, doradcy podatkowi i księgowi. Wciąż jednak nieuczciwi przedsiębiorcy mogą nie zarejestrować transakcji w kasie, sprzedając towar bez paragonu. Sytuacja się poprawia, wzrasta świadomość klientów, których Ministerstwo Finansów edukuje m.in. poprzez loterie paragonowe. Jednak budżet traci 12–14 proc. PKB, które ginie w szarej strefie.